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也有人把电线电缆行业的一切不良弊端不分清红皂白都归罪于中小型企业。这种思想观念和思维方式实在不妥。 有些人呼吁行业整合的理由是：企业数目太多，中小型企业太杂以及假冒伪劣产品泛滥等等。其实，这些理由都是站不住脚的 。难道今天的大企业当初创建时就是大企业么？难道大企业今天的成功是从天上掉下来的不成？当然，一个企业经过千辛万苦拼搏 成功之后再回首，总不免有一种"一览群山小"的感觉。可是，企业今天成功了，并不等于永远都能辉煌，大企业倒闭的例子并不少 见。企业今天成功了，也不能就不允许别人开始小规模创业，也未免有太霸道之嫌。 电线电缆企业数目多，并不是那些中小企业主的过错。在国有企业改制、职工下岗、人员分流推向社会，政府要发展地方经济 ，创造就业条件安置失业人员的形势下，总得找一条活路。政府为了建设公平、公正、和谐的社会，已经出台了一系列政策法规， 提出大力发展中小型企业。我国中小企业在全国GDP总值中占到了58%，税收总数48％，出口总值占68％，解决了75%的就业问题，占 了中国企业总数的99.8%。中国中小企业总数已超360万家，占全国企业总数的百分之99.6％，解决了1.3亿人的就业问题。电线电缆 行业的中小企业大约占95％。"十五"末期。全国电线电缆行业工业增加值占国家GDP比重为3.23％，销售产值1800亿元，利润总额 1400亿元，从业人数36万人。可想而知，我国中小电线电缆企业在行业经济指标中所占的地位。 说什么"中小型企业太杂"，其实是对社会经济结构成分不了解。我国电线电缆行业的中小型企业，有国企（已经很少）、股份 制企业、集体企业、民营企业、外商独资企业、中外合资企业等，其中产品包括裸导线、绕组线、电源线、电力电缆、控制电缆和 通信电缆等。在小型企业中，则以裸导线、绕组线、电源线和建筑电线为主。这样的行业队伍，当然不如30年前国企一统天下、 123个定点企业那么简单明快。在今天这样的混合经济体制下，各种经济体制的企业都在自我发展，有些已经成为行业中举足轻重的 知名企业。在电线电缆行业里5％的大型企业中，也有不同的经济成分，也不是清一色的，也存在这更为激烈的争竞。大型企业以高 端产品竞争为主，那些小的导线产品是大型企业不屑一顾的，也谈不上小企业来扰乱他们的市场。 至于中小企业的产品质量，人们往往一提到产品质量问题，就很自然地和中小企业挂起勾来，这很不公正。当然，"三无"企业 不是没有，而是极少数的，每个省都有那么几家。绝大部分中小企业都是正规的企业。何谓正规企业？有生产场所、工商营业执照 、生产许可证和3C认证等相关证件的企业，就是正规企业。说他们不正规，那么他们的营业执照和那些证书是怎么来的？不论是大 企业还是小企业，证书都是出自同一个发证机关，怎么说人家不正规呢？说到产品质量，大企业的产品也有在国家重要工程里出了 事的，小企业的产品也有进入国家重要工程的。 说到建筑电线的质量问题，这是省、市、县工商、质量监督和消防部门经常提及的问题，据说是引起建筑火灾的主要原因之一 。但是，从反面来看这个问题，就会引伸出更多的其他问题。 首先，产品优质不优价。1990年代，我国对建筑电线的质量评出国家银质奖，全国只有两家，即广州电缆厂和衡阳电缆厂。当 时，这个奖励确实起作用，产品价格就是不同。而后来的那些名目繁多的优质产品，都不能优质优价。于是，有些工厂认为，既然 优质产品不能优质优价，也就没有必要做到百分之百优质。 其次，产品荣誉太多太乱。1990年代末开始评选电线名牌产品，有省名牌和市名牌两种。于是，全国一下子出现了一大批省、 市级名牌电线。2000年后，又开始评定国家免检产品，各省市又出现了一大批国家免检电线。还有数不清的省优、市优、县优等其 他荣誉评定。在中国，一个最普通的电线产品，竟然有如此多的荣誉光环笼罩着，这在世界上是绝无仅有的。同一个普通的电线产 品，获得3C认证还不够，还要评定国家免检和名牌产品。其实，获得3C认证要年年复查，获得国家免检和名牌产品称号，并没有免 除产品抽检，用户仍然要把产品送去检验，企业仍然需要给主管检验部门"打个电话"来疏通关节。检验部门仍然需要根据情况"适当 办理"。据了解，市场上的电线产品合格证上，没有不打3C认证标志的，而问题也往往是出在那些打了3C认证标志的电线上。出问题 的电线，有大厂制造的，也有中小厂制造的。又如何解释？ 再次，质量监督不力。各省、市、县的质检部门都有一套人马对电线产品进行专项监督检查。虽然电线产品有如此多的荣誉和 检验把关，但是这个产品依然是问题最多、最令人头疼的产品。产品质量法规也制定了，这么多部门和人员，竟然管不住一个电线 产品，无论如何也不好解释。相比之下，香港机电工程署颁布的《机电产品（安全）规例》就相当严格。此《规例》明文规定："任 何人如违反该规例，首次定罪最高可判罚100,000元及监禁1年，再被定罪可判罚500,000元及监禁2年"。而我们，发生了那么多大大 小小的电线质量事故，死了那么多人，究竟有几个人受到判罚呢？ 还有，政府职能部门协助造假。对于这个问题，并不危言耸听。在企业申办名牌产品和国家免检产品的时节，总有一些部门主 动找企业，要求协助办理这些业务，并声称只要花五、六位数的钱，就能保证拿到证书，否则就"不好办"，以此来吓唬企业。有些 企业花了钱拿到了证书，有些企业白花了钱不但没那不到证书，还不能声张，只好哑巴吃黄连。还有些部门以进入XX协会、学会理 事会为诱饵，向企业敛财，给企业戴上一个空洞的头衔，企业也乐此不疲。在这些愿者上钩的企业中，有大企业，也有中小企业。 最后，企业不能自律。大企业以各种光环为掩盖，拉大旗做虎皮，包着自己吓唬别人，其实自己内心也是恐惧的，不然就不会老是 给质量监督部"打电话"。中小企业头上的光环虽然不如大企业那么光艳夺目，但也有闪光之处，拿出的3C证书都是北京颁发的，免 检产品证书是从北京人民大会堂拿回来的，还能是假的么？既然在证书上是平等的、公正的，为什么不能在市场上竞争呢？中小企 业为了生存和发展而降低产品成本，有些大企业也是如此。在这一问题上，大中小企业的目的是一致的，再具体做法上都应该加强 自律。 总之，中小企业已经是国家经济命脉的主力军，这是一个不争的事实，不论是中国还是外国。 本行业里有些人总是喜欢拿中国的电线电缆行业结构与日本�"六大手"和美国的"四大家"相比，并呼吁进行行业整合，大幅度地 减少企业数目，增大电线电缆行业的"集中度"。要知道，世界上哪个大企业不是从小企业发展起来的，他们通过收购和改造充满活 力的小企业才有了今天的规模。工业发达国家并不采取偏袒大企业的做法，而是努力消除大企业的垄断地位，保持社会的竞争环境 ，为小企业创造自由竞争的空间。美国1982年通过了《小企业创新发展法》，2000年又对该法进行了补充修改，进一步鼓励中小企 业挖掘自身技术潜力和技术创新，使美国的中小企业真正成为国家自主创新的主体。美国企业创新产品的82%来自中小企业，中小企 业的创新数量多于大企业的2.5倍，创新产品市场化速度快27%。欧美国家把小型企业称之为微型企业，即5个人以下的企业。我国还 没有5个人一下的电线电缆企业吧？泰国、韩国、新加坡至今微型企业占97%，贡献率在86%以上。德国有很多小企业，小企业市场覆 盖率在90%以上，他们做的电线电缆质量特别好，有些还来中国推销。 我国已经把促进中小企业发展放在十分突出的位置，并制定了具体政策措施保证中小企业的建康发展，包括财政支持、金融支 持、创业扶持、技术创新支持、市场开拓支持、社会服务、利用外资以及维护中小企业的合法权益等方面。
对于国民经济建设而言，企业是基础，而小企业尤其重要。众多的中小电线电缆企业，为我国国民经济建设做出了巨大贡献， 这是有目共睹的事实。不能把行业的问题都归罪于中小企业太多，而是应该想办法如何让他们做精、做细、做好。我国电线电缆行 业如果把大部分中小企业都整合掉了，则不再成为一个行业。中国电线电缆行业不可能形成垄断托拉斯，不可能实现产业高度集中 化，更不允许置小企业于死地而后快。即使要对电线电缆行业进行整合，那么由谁来整合，整合谁，如何整合，都是政策性很强的 事情，决不是任何人只站在自己利益的立场上大声疾呼、头脑发热所能做到的事。所以，从社会总体出发，别再老是拿中小电线电 缆企业说事了。 （鲁 阳）
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